Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов выступил сегодня в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга с Ежегодным отчетом о результатах деятельности Правительства Санкт-Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга за 2018 год.
Уважаемый Вячеслав Серафимович,
Уважаемые депутаты Законодательного Собрания,
Дорогие петербуржцы, ленинградцы!
Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства и Губернатора Санкт-Петербурга в 2018 году. Но речь пойдёт не только о результатах нашей работы. Но и о том, что ещё предстоит сделать. Как добиться того, чтобы Петербург обрёл устойчивую динамику позитивных перемен. Стал современным городом, где хочется жить, учиться, работать, отдыхать.
Рост качества жизни людей – это наша важнейшая, ключевая задача. Она поставлена Президентом России в Послании Федеральному собранию. Обозначена в майском указе, на выполнение которого мы с вами заложили в бюджет 94,5 миллиарда рублей. Для решения этой задачи необходимо объединить усилия исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления и бизнеса, общественных организаций и горожан. Вместе реализовать экономический, кадровый, научный и культурный потенциал Петербурга. Именно на такую – совместную, продуктивную и ответственную — работу я настраиваю все органы исполнительной власти. И призываю к ней депутатов Законодательного Собрания.
Начиная с прошлой осени, мы реализовали самые неотложные меры по управлению городом. Прежде всего, разобрались с финансами.
Бюджет Санкт-Петербурга за 2018 год можно назвать бюджетом инерционного развития. Он является отражением системных проблем. Несколько лет подряд расходы росли быстрей, чем доходы. Отсюда бюджетный дефицит и увеличение долговой нагрузки. До 2026 года Санкт-Петербург должен выплатить 30 миллиардов рублей государственного долга, плюс почти 14 миллиардов рублей процентов. В сумме – 44 миллиарда.
Нужно вернуться к нормальной экономической политике. Город должен жить по средствам. И при этом, подчеркиваю, выполнять все обязательства. Отмечу, что только прямые обязательства Санкт-Петербурга на начало текущего года составили 243 миллиарда рублей.
Отдельная задача – полная реализация действующих социальных программ. В нынешнем бюджете на социальную поддержку горожан заложены 136 миллиардов рублей или 21 процент всех расходов. И это без учёта 13,5 миллиардов рублей дополнительных взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Их нужно выплатить в текущем году из бюджета Санкт-Петербурга в силу федерального закона.
Далее. За предыдущие годы выросли расходы на содержание государственных учреждений – школ и детских садов, больниц и поликлиник, учреждений культуры, спорта и социального обслуживания. Если в 2012 году они составляли 31 процент расходов бюджета, то в прошлом году – уже 40 процентов. Среди основных факторов роста – увеличение населения и развитие новых территорий. Кроме того, городу нужно найти средства на выкуп социальных объектов. Это обязательства на сумму 83,5 миллиарда рублей до 2027 года.
Отдельного внимания заслуживают бюджетные инвестиции. В последние годы их доля в расходах снижалась и по итогам 2018 года составила 11 процентов. В «номинале» капиталовложения города сократились с 78 миллиардов рублей в 2016 году до 62 миллиардов в прошлом году. Город вкладывает в свое развитие все меньше. Но нельзя жить одним днём. Нужно думать о будущем. И для начала необходимо вернуться к уровню инвестиций в 15 процентов от расходов бюджета.
Осенние поправки в бюджет не могли кардинально изменить ситуацию. Но в целом мы определили направления дальнейших изменений.
В четвертом квартале дефицит бюджета был снижен на треть, с 52 до 35 миллиардов рублей. Мы отказались от неэффективных расходов с сомнительным результатом. Повысили собираемость налогов и за счет этого увеличили средства на поддержку горожан. Дополнительно более миллиарда рублей выделили на субсидии теплоснабжающим организациям, чтобы сдержать рост тарифов для населения. Ещё 890 миллионов направили на повышение зарплат врачей и младшего медицинского персонала. Дополнительно 500 миллионов – на социальные выплаты для приобретения жилья многодетным семьям. 435 миллионов – на льготы по оплате услуг ЖКХ инвалидам по здоровью и семьям с детьми-инвалидами по здоровью. И еще около 2 миллиардов рублей направили дополнительно на строительство социальных и инженерных объектов.
Мы перешли к новому формату коммуникации с федеральным центром. Уделили особое внимание укреплению доходной базы бюджета за счет федеральных средств. В частности, договорились с первым вице-премьером – министром финансов о компенсации выпадающих доходов города. Речь идет о сумме в 13,5 миллиардов рублей. Из них 8,6 миллиардов поступили в бюджет города в конце прошлого года.
В целом, благодаря принятым мерам по итогам года нам удалось выйти на профицит бюджета в 10 миллиардов рублей. Доходы составили 579,7 миллиарда рублей. Расходы – 569,6 миллиарда.
Мы отказались от займов и сократили государственный долг города на 4,7 миллиарда рублей. Ещё почти 8 миллиардов будут сэкономлены в ближайшие три года на обслуживании долговых обязательств.
Наведение порядка в финансах, увеличение бюджетных возможностей – это основа для успешного развития города. Мы должны решить проблемы, которые больше всего беспокоят петербуржцев. Принять и дать ответ на те вызовы, которые стоят сегодня перед нашим городом. Уверен: мы сможем совершить прорыв. Вывести Петербург на новый уровень. Нам нужно сосредоточить усилия и ресурсы на том, чтобы по ключевым показателям развития Петербург вновь стал лучшим в России. Понимаю: это очень амбициозная цель. Для её достижения нужно внести коррективы в Стратегию развития города до 2035 года.
Мы определили четыре стратегических приоритета. Петербург должен стать комфортным, социальным, умным и открытым городом.
Наши планы потребуют серьезных затрат. Поэтому мы ставим задачу – увеличить объем городского бюджета до одного триллиона рублей. И для этого нам нужна сильная, устойчивая и динамичная экономика.
Надо признать, что пока по основным экономическим параметрам у города скромные успехи. Так, в прошлом году объем инвестиций составил 747 миллиардов рублей. На первый взгляд, цифра внушительная. Однако ее прибавка – 4,3 процента – не лидерская, а средняя по стране.
То же самое и с валовым региональным продуктом. По его величине мы еще входим в тройку лидеров, но динамика – слабая. Начиная с 2004-го года, прирост ВРП в Петербурге всегда был лучше общероссийского. Но в 2017-м году в среднем по стране этот показатель составил 1,8 процента, а у города – всего 0,2 процента.
Общая экономическая ситуация отражается на реальных доходах граждан. Они снижаются третий год подряд. По итогам прошлого года – на 1,7 процента. Такое положение дел не устраивает ни петербуржцев, ни правительство города.
Необходимо переломить этот тренд. Выйти на ежегодный рост экономики не менее 4,5 процентов. Для этого инвестиции должны прибавлять, как минимум, 6 процентов в год. И здесь не надо рассчитывать на «счастливый случай» или удачную конъюнктуру. Надо самим поддерживать предпринимательскую инициативу, улучшать деловой климат. В нашем городе должны быть благоприятные условия для инвесторов, для появления новых высокотехнологичных производств. Чтобы горожане были уверены – для них всегда найдется достойная, хорошо оплачиваемая работа.
Мы должны в полном объеме использовать возможности национального проекта по малому и среднему предпринимательству. К 2023 году число занятых в этом секторе должно увеличиться на 10 процентов.
В ближайшие пять лет 800 средних и крупных городских предприятий примут участие в национальном проекте по повышению производительности труда. Уверен, что это поможет им повысить свою конкурентоспособность, успешно бороться за заказы в рамках нацпроектов. Мы будем помогать предприятиям при выходе на внешний рынок.
Сегодня важно запустить новый инвестиционный цикл с помощью федерального софинансирования и привлечения ресурсов крупнейших российских компаний. Чтобы обеспечить высокие темпы роста экономики, необходимо повысить долю передовых, высокотехнологичных производств. Городу нужны инвестиции в инжиниринг, IT-разработки и биотехнологии, в медицину и фармацевтику. Будем помогать таким компаниям обращаться за господдержкой, в том числе в институты развития. Рассчитываю в этом на помощь депутатов Законодательного Собрания.
Отмечу, ни одному мегаполису мира не удавалось поднять экономику без новых производств и талантливых специалистов. Поэтому мы должны в полной мере раскрыть потенциал города как научного и образовательного центра России. Наш город должен соответствовать требованиям времени и стандартам жизни лучших мировых столиц.
Сегодня городское хозяйство Петербурга находится не в самом лучшем состоянии. Наша дорожная сеть, система общественного транспорта не отвечают темпам развития мегаполиса. Обветшали инженерные сети. Так, общий уровень износа тепловых сетей по итогам прошлого года составил почти 45 процентов. Мы добавили в бюджет текущего года 1,5 миллиарда рублей на реконструкцию сетей. Но этого ресурса недостаточно. Его необходимо наращивать. Объем ремонта сетей должен вырасти с 200 километров в год до 320 километров.
При этом жители справедливо говорят, что тарифы на услуги ЖКХ растут. Мы начали проверку снабжающих организаций. Уже выявили необоснованные затраты, устраняем лишних посредников. Эти меры должны привести к тому, что летом индексация тарифов на услуги ЖКХ – на газ, воду, электроэнергию, тепло – будет ниже, чем планировалось.
И еще. Минувшая зима – вскрыла системные проблемы в обслуживании города. Природные аномалии наложились на хроническое недофинансирование отрасли. Не хватает специалистов, уборочной и коммунальной техники. В этом году мы закупим 471 уборочную машину на сумму в 3 миллиарда рублей. Во избежание наледи реализуем технологию «холодный чердак» на крышах двух тысяч домов. В последующие годы эти работы должны быть закончены на домах, которые обслуживают городские управляющие компании.
Уважаемые коллеги!
Как я уже сказал, мы определили четыре стратегических приоритета развития Петербурга. И первый из них – это «комфортный город». Удобная и безопасная городская среда. Новые общественные пространства, развитый транспорт, хорошие дороги. Надо честно сказать: авральный подход к решению этих вопросов неприемлем. Здесь необходима системная, комплексная работа.
Прежде всего, «комфортный» город должен быть чистым. Губернаторской поправкой в бюджет были добавлены 2,5 миллиарда рублей на повышение качества городской среды. Общий объем расходов на эти цели увеличился до 4 миллиардов рублей.
К Дню города будет завершена комплексная уборка после зимы. В этом сезоне службы благоустройства высадят 152 тысячи кустарников, 12 тысяч деревьев и порядка 8 миллионов цветов. Дополнительно обустроят более 2 тысяч гектаров газонов.
По предложениям горожан начнется реконструкция двух береговых линий – набережной реки Карповки и Ивановского карьера. Там появятся зоны отдыха, пешеходные и велосипедные маршруты.
В этом году в городе будут благоустроены 66 внутриквартальных пространств. В скверах и парках появятся 48 новых территорий, где можно будет отдохнуть, провести досуг или заняться спортом. Совместно с органами местного самоуправления будут приведены в порядок 357 дворов и организованы 40 новых детских площадок. Конкретные адреса можно будет найти на интернет-ресурсах Правительства города.
Большое внимание нужно уделить экологическому благополучию петербуржцев. Благодаря Президенту России удалось найти решение главной экологической проблемы северо-запада – полигона «Красный Бор». В ближайшие годы «Красный Бор» перестанет представлять угрозу экологии и здоровью жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области. А город сэкономит значительные средства на обслуживании полигона. Хочу еще раз поблагодарить руководство страны за поддержку.
Безусловным приоритетом для нас является сбережение исторического центра Петербурга. Совместно с «Почтой России» начинается модернизация территории Первой Адмиралтейской части, между Исаакиевским собором и Новой Голландией вдоль Конногвардейского бульвара. С привлечением внебюджетных средств стартовал проект по созданию общественного пространства на месте оранжерей Таврического сада. Совместно с «Газпромом» продолжится формирование «Спортивной мили» вдоль Южной дороги в Приморском парке Победы. Начнется благоустройство Большого проспекта Петроградской стороны.
Важнейшее решение, которое позволит по-новому раскрыть историческую панораму Петербурга, принято в ходе недавнего визита Президента России. Он поддержал предложение горожан – разбить парк вместо строительства зданий Верховного суда и жилых домов. Здесь, в сердце Петербурга, мы создадим настоящую точку притяжения для жителей города и туристов. Будет построен театрально-концертный зал. Продолжится строительство Дворца танцев Бориса Эйфмана. В свою очередь, Судебный квартал будет создан на Смольной набережной. Каким именно будет новый парк – решат сами горожане, в ходе общественного обсуждения проекта. Также, с помощью горожан, будет выбрано и название этого парка.
Отмечу, что по просьбе ветеранов нам удалось сохранить Музей обороны и блокады Ленинграда в его историческом месте в Соляном переулке. По договоренности с Министерством обороны, за счет новых помещений мы расширим экспозицию музея. На эти цели Президент России из своего резервного фонда выделил городу 150 миллионов рублей. В дальнейшем мы создадим целую сеть филиалов музея в городе. А также в российских регионах и в странах СНГ, куда во время войны были эвакуированы ленинградцы, предприятия и организации города.
Сбережение исторического наследия – это безусловный ориентир для Петербурга. Но связь поколений обеспечивает и культурная среда, которой по праву гордится наш город. Нам важно расширять пространство для творчества. За ближайшие 5 лет в рамках нацпроекта «Культура» мы должны создать все условия для самореализации одаренных, талантливых горожан. Правительство города поддержит формирование музейных и арт-кварталов. Будем продвигать новаторские проекты в авангардных видах искусства, создавать для них экспериментальные площадки.
В этом году будет готов проект реконструкции двух бывших корпусов завода «Арсенал». Здесь появится арт-пространство театрального объединения «Открытая сцена». В ближайшее время откроется здание школы и детского театра при Академии танца Бориса Эйфмана на Введенской улице.
Новый импульс развитию культуры придаст проведение в России Года театра. В Петербурге состоится более 30 премьерных показов спектаклей ведущих театров нашей страны. А также пройдет Театральная олимпиада, которая завершится Международным культурным форумом.
Культура Петербурга, его история и современность привлекают множество туристов. В прошлом году наш город посетили более 8 миллионов человек. Планируем, что туристический поток продолжит расти. И к 2023 году объем услуг в этой сфере должен увеличиться до 35 миллиардов рублей. Вместе с этим, город введет сбор с иностранных гостей. Он будет небольшим – всего 100 рублей с человека за сутки. Но это позволит дополнительно направить до 2 миллиардов рублей в год на сохранение архитектурного облика Петербурга, на приведение в порядок фасадов исторических зданий. Предложение о введении туристического сбора поддержал Президент.
Конечно, за благоустройством парадного Петербурга нельзя забывать про развитие инфраструктуры, которой наши жители пользуются ежедневно во всех районах города.
Большая работа предстоит в части общественного транспорта. Мы активизируем масштабную программу по развитию метрополитена. Создали все условия для «Метростроя». И руководители компании – отец и сын Александровы – заверили Правительство Санкт-Петербурга и горожан, что в сентябре будут введены в эксплуатацию 3 станции Фрунзенского радиуса. Дальнейшая задача – открыть 29 новых станций к 2032 году.
Важно ускорить развитие наземного рельсового транспорта. Уже действует первая очередь трамвайной линии «Чижик». К осени планируем запустить 2-ю и 3-ю очереди, которые дойдут до старой Ржевки. В январе 2020 года завершится проектирование линии скоростного трамвая от станции метро «Южная» до Колпино.
Договорились с «Российскими железными дорогами» по развитию Санкт-Петербургского железнодорожного узла. Для города это очень важно. Согласованный объем инвестиций РЖД составит 88 миллиардов рублей. Планируем обустройство территорий вокруг вокзалов. Будем строить крупные транспортные развязки на месте железнодорожных переездов. Шесть таких объектов появятся до 2024 года. Например, в Красногвардейском районе есть «бутылочное горлышко», где проспект Энергетиков упирается в устаревший переезд. Жители тратят время и нервы в огромных пробках. Мы с РЖД приступили к решению этой проблемы. Уверен, что решим ее в ближайшее время.
Будем стремиться к тому, чтобы создать в Петербурге единый транспортный каркас из линий метрополитена, наземного транспорта и внутригородских электричек. Также, в планах внедрение единого проездного билета на все виды транспорта.
Теперь что касается дорог. Сегодня 64 процента автодорог общего пользования в Петербурге находятся в нормативном состоянии. По майскому указу Президента, этот показатель нужно довести до 85 процентов. Предлагаю пересмотреть профильную госпрограмму и увеличить расходы на дорожную сеть. Петербург должен стать городом хороших дорог.
Отдельно хочу остановиться на вопросе уличного и внутридворового освещения. Ведь речь идет, прежде всего, о безопасности горожан. У нас действует программа по строительству и реконструкции объектов наружного освещения. В приоритете – энергосберегающее и энергоэффективное оборудование. В этом году включили в программу 31 квартал в 15 районах Санкт-Петербурга, 23 улицы и магистрали, 11 парков, садов и скверов. В целом по городу освещение получат 420 детских и спортивных площадок. Информацию на этот счет можно будет узнать на сайте Правительства.
Далее. Мы расширяем зону наблюдения системы «Безопасный город». Планшеты, подключенные к этой системе, получат 500 участковых. Кроме того, в этом году мы установим еще дополнительно 9 тысяч уличных видеокамер.
Пользуясь случаем, хочу поблагодарить правоохранительные органы, Минобороны и МЧС, которые обеспечили безопасность в Петербурге во время проведения массовых мероприятий. В прошлом году их было более двух тысяч.
И еще. В последнее время участились ложные сообщения о минировании. Общее число эвакуированных – сотни тысяч человек. Работники силовых структур с честью справляются с этим вызовом. Адресую им искренние слова благодарности.
Уважаемые коллеги!
Второй стратегический приоритет развития Петербурга – это «социальный город». Улучшение условий жизни петербуржцев, решение жилищных проблем, обеспечение районов социальными объектами. Подчеркну, все это важнейшие вопросы для поддержки семей, для укрепления демографии.
В прошлом году Петербург одним из немногих в России показал положительные демографические результаты. Теперь нас, петербуржцев, 5 миллионов 384 тысячи человек. Коэффициент смертности – самый низкий в истории города, 11 на тысячу человек. Ожидаемая продолжительность жизни достигла 76 лет. Это на три года больше, чем в целом по стране. Напомню: Президент поставил задачу – к 2024 году обеспечить рост продолжительности жизни до 78 лет. Для этого, повторю, нужно вплотную заняться улучшением условий жизни людей. Оперативно решать самые острые, наболевшие проблемы.
В их числе – положение так называемых «обманутых дольщиков». Правительство города сумело взять под контроль эту ситуацию. Проведены переговоры с застройщиками, достигнуты договоренности о поэтапном вводе проблемных объектов. Сроки установлены жесткие. Уже в текущем году будет решен вопрос по 85 процентам таких домов. А в 2020 году – по оставшимся 15 процентам. И конечно, важно не допустить появления новых обманутых дольщиков. Будем жестко за этим смотреть. Считаю, что в 2020 году эта проблема будет решена полностью.
Далее. Надо набирать темп в решении жилищного вопроса многодетных семей. Их количество растет, и это замечательно. По губернаторской поправке в бюджет текущего года был добавлен 1 миллиард рублей на программу жилищных сертификатов для многодетных семей. Но надо еще больше. И мы обязательно будем заниматься этим вопросом.
Поддержка семей с детьми находится в центре внимания нашего правительства. Сегодня в Петербурге почти 600 тысяч таких семей. Четверть из них — 150 тысяч семей получают помощь от города. Мы решили сделать ее более доступной. Так, раньше многие льготы предоставлялись семьям, чей доход на человека не превышал 16,5 тысяч рублей в месяц. Мы поднимаем это пороговое значение до 22 тысяч рублей.
Будет расширен охват выплат за рождение первенцев. Теперь единовременную сумму в 50 тысяч рублей получат мамы с 19 лет. А начиная со следующего года, женщинам, родившим или усыновившим двух и более детей одновременно, город предоставит услугу по присмотру за детьми. Также со следующего года мы вводим ежемесячную выплату для мам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. 11 тысяч 215 рублей будут выплачиваться мамам, проходящим профессиональное обучение или переподготовку.
Отдельная тема – нехватка поликлиник, больниц, детских садов и школ, особенно в новых районах. На каждом объезде, практически постоянно жители задают мне вопросы на эту тему.
Приведу несколько цифр. В прошлом году в городе было введено порядка 4 миллионов квадратных метров жилья. Это выше даже московских показателей. Сейчас действуют разрешения на строительство еще 19,5 миллионов квадратных метров жилья.
По текущим оценкам, Петербургу до 2024 года дополнительно потребуются 169 детских садов, 84 школы и 54 объекта здравоохранения. То есть суммарно – более трехсот объектов. По расчетам, чтобы ликвидировать дефицит в объектах социальной инфраструктуры, Петербургу до 2024 года потребуется 309 миллиардов рублей.
Правительство города использует все рычаги, чтобы решить этот вопрос. В том числе, ведем плотную работу с инвесторами. Всего за полгода, с октября по март, договорились о строительстве на инвестиционных условиях 13 детских садов, одной школы и двух кабинетов врачей общей практики.
Мы требуем от застройщиков большей ответственности при развитии территорий. Например, Полюстрово, Калининский район. Выстроили огромные жилые кварталы, а социальной инфраструктуры – никакой. То же самое – в «Новой Охте» и Шушарах. Нельзя так подходить к развитию города. При проектировании жилья нужно сразу закладывать школы, детские сады, поликлиники, объекты культуры. Надо думать о людях.
Отмечу, на начало года в школах Петербурга не хватало 27 тысяч мест. Дефицит в детских садах – 36 тысяч мест, 9 тысяч посещений в смену в поликлиниках.
Город будет наращивать вложения в социальную инфраструктуру. Как уже говорил, благодаря поддержке Президента мы выкупим в этом году 24 детских сада, 4 школы и 15 медицинских учреждений. «Подтянем» социальную инфраструктуру в тех районах, где это особенно необходимо.
Мы начали оптимизацию Адресной инвестиционной программы. Напомню, что ее доля в общем объеме бюджетных расходов снижалась пять лет подряд. Город плохо строил социальные объекты и вовремя не выкупал то, что построено инвесторами. Мы провели инвентаризацию социальных недостроев. Выяснили стадию готовности каждого из них и начали расставаться с подрядчиками, которые обманывали петербуржцев. И дело сдвинулось с мертвой точки. Приведу пример: если за прошлый год в рамках адресной инвестпрограммы было сдано 3 школы и 2 детских сада, то до конца текущего года за счет бюджета будет построено 9 школ и 10 детских садов. А в целом, горожане в этом году получат 13 школ, 25 детских садов и 10 объектов здравоохранения.
Отдельный вопрос – содержание школьного образования и условия обучения. У нас подготовлены 8 региональных проектов в рамках нацпроекта «Образование». В ближайшие пять лет направим свыше 11 миллиардов рублей на укрепление материальной и учебной базы школ. За это время подключим все школы города к высокоскоростному Интернету. К 2024 году более 30 процентов детей будут охвачены основными и дополнительными программами цифрового, естественнонаучного и гуманитарного профилей.
Петербург должен стать городом высоких социальных стандартов. А это не только отличное образование, но и качественное обслуживание в поликлиниках и больницах, забота о старших поколениях. Необходимо улучшать работу медицинских учреждений города. Обращаю внимание: это очень чувствительный вопрос. Люди постоянно об этом говорят.
С помощью современных, цифровых технологий мы начали переход на формат так называемых «Бережливых поликлиник». Но по сути, «бережливая» – это и есть нормальная работа. Такая, какой она и должна быть. Без огромных очередей. До конца текущего года переведем на этот формат все детские поликлиники города, а это 75 учреждений. Также внедрим «бережливые принципы» в 35 взрослых поликлиниках.
Сохранение здоровья горожан, развитие системы ранней диагностики – это наш важнейший приоритет. В 2018 году 1 миллион 300 тысяч горожан прошли диспансеризацию. В этом году их число должно увеличиться до полутора миллионов. Конечно, и дальше охват жителей регулярными профилактическими осмотрами будет расти.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» с использованием средств федерального бюджета будут модернизированы региональные сосудистые центры. Получат новое оснащение центры амбулаторной онкологической помощи.
Разумеется, крепкое здоровье зависит от образа жизни человека, от занятий физкультурой. Мы ставим большую цель – чтобы 55 процентов населения Петербурга к 2024 году регулярно занимались спортом. Для этого в рамках нацпроекта «Демография» подготовили региональный проект «Спорт – норма жизни». Создадим возможности для горожан всех возрастов. Как говорится, от мала до велика.
Дело принципа для нас – поддержка и внимание старшему поколению. К 75-й годовщине полного освобождения Ленинграда от блокады ветераны, блокадники получили из бюджета материальную помощь. В бюджете следующего года нужно будет заложить средства для выплаты к 75-летию Великой Победы. Надеюсь, что депутаты нас поддержат.
Искренняя забота о тех, кто нуждается в помощи, объединяет всех нас. Хочу поблагодарить Законодательное собрание за оперативное рассмотрение вопроса о проезде льготников в электричках. Он стал полностью бесплатным. А сама льгота стала круглогодичной и бессрочной.
В этом году мы меняем принципы оказания социальной помощи. Делаем ее ближе к людям. Чтобы не они ходили за льготами, а льготы приходили к горожанам.
Будет запущен институт «социальных участковых», которые по принципу «семейного ухода» возьмут на себя хлопоты по оформлению льгот и услуг. Уже в этом году возьмем на социальное сопровождение 70 тысяч петербуржцев. А в 2020 году – больше 100 тысяч.
Делаем еще один важный шаг. На прошлой неделе, в канун Дня Победы, наши ветераны первыми начали получать единую карту петербуржца. На карту смогут начисляться пенсии и другие выплаты из городского бюджета. С ее помощью можно будет пользоваться бонусами торговых сетей и оплачивать проезд в общественном транспорте. А в перспективе на ней будут отражены все льготы, на которые имеет право ее владелец. Также, единую карту можно будет использовать для обслуживания в поликлиниках, стационарах и других учреждениях.
Уважаемые коллеги!
Новые, более удобные технологии – это то, без чего невозможно представить современный, так называемый «умный город». И это – третий стратегический приоритет развития Петербурга. Переход на «цифру» даст возможность ускорить развитие экономики. Создать высокотехнологичные, хорошо оплачиваемые рабочие места. Сделать более эффективной работу социальной сферы. И конечно, цифровые решения позволят повысить качество государственных услуг. Мы должны ориентироваться на передовые мировые стандарты «умного города» — и в повседневной работе, и при запуске новых проектов.
Чтобы войти в «цифровую эпоху», надо задействовать одно из главных конкурентных преимуществ Петербурга – лучшую в стране подготовку специалистов информационных технологий. Потенциал нашей науки и высшей школы позволяет претендовать на создание научных центров. Мы поддержим проекты ИТМО, Санкт-Петербургского государственного университета, Политехнического университета и других ведущих вузов по строительству и развитию современных кампусов.
Мы должны идти в русле федерального проекта «Цифровое государственное управление». Наша задача – чтобы к 2024 году не менее 70 процентов горожан получали государственные услуги в электронном виде. На сегодняшний день это всего лишь 25 процентов. Важно заниматься цифровым просвещением. Такие шаги как открытый бюджет, оцифровка Генерального плана и имущественного комплекса оформят новое качество управления Петербургом.
Это то, что мы называем «Открытый город». Наш четвертый приоритет развития. План действий по преобразованию Петербурга нужно составлять вместе с жителями. Отражать их требования и учитывать максимум мнений.
Нам нужны новаторские, прорывные проекты – как улучшить ситуацию в социальной сфере и в экономике города. Сегодня на базе портала «Умный Петербург» мы формируем единую платформу для народных инициатив.
Вновь подчеркну: нужно давать больше пространства для гражданских инициатив. Привлекать горожан к оперативному управлению городом. Для этого мы запустили проект «Родной район», в рамках которого жители могут сами определить, что необходимо сделать в ближайшие 2-3 года. Озеленить двор, установить спортивную, детскую площадку или дополнительное освещение, решить другие задачи. На основе мнения горожан будет составлен план действий и сверстан бюджет развития для каждого района.
Еще раз: власть на всех уровнях должна слушать и слышать людей, использовать современные каналы связи. И конечно, нужно лично встречаться с горожанами. Скажу о своих объездах районов. Просьбы и предложения, которые там звучат, позволяют заметно улучшить работу районных властей и профильных комитетов. Помогают принять наиболее действенные меры, которые нужны людям.
Конечно, для нового управленческого подхода нужен новый взгляд. Мы должны выйти на уровень, когда 35 процентов ставок в государственном и муниципальном управлении займут грамотные специалисты в возрасте до 35 лет. Мы будем тесно сотрудничать с молодежными организациями и движениями, обращаться к «Лидерам России» и «Молодым профессионалам». И тогда опыт нынешних управленцев будет соединен с энергией молодежи и желанием преобразований. Это необходимо для успешного будущего нашего города.
Уважаемые коллеги!
Перед нами стоят большие задачи. Решать их предстоит в условиях ограниченных возможностей. Накопленные обязательства города превышают 680 миллиардов рублей. Недофинансирование ключевых отраслей составляет сотни миллиардов. Намного больше, чем годовой бюджет Петербурга.
Сегодня в этом зале прозвучали конкретные решения, направленные на то, чтобы сделать Петербург лучше, комфортнее и безопасней. Многие из них появились благодаря вашим предложениям, уважаемые депутаты. Я хочу поблагодарить вас за готовность к сотрудничеству и партнерству во имя общей цели.
Санкт-Петербург должен стать одним из лучших в мире и лучшим в России по темпам развития и качеству жизни. Этого ждут от нас горожане. Этого требует от нас время.
Преобразить Петербург, двигаться только вперед мы сможем, лишь объединив наши усилия, дав возможность каждому гражданину внести свой вклад в общее дело. Мы обязаны сделать власть открытой, а ее решения – прозрачными, основанными на запросах горожан. Мы должны сделать экономику города инновационной, мощной и перспективной. Обеспечить достойные условия жизни и высокий уровень социальных гарантий для всех поколений петербуржцев.
Спасибо за внимание!